今年以来,白沙镇按照上级禁毒委要求,以创建全国社区戒毒社区康复工作示范点为契机,采取创建结合、边建边创方式,突出抓好组织建设、宣传发动、帮教服务、机制完善等工作,不断夯实戒毒康复工作基础,努力探索戒毒康复工作模式,全面推进戒毒康复工作落实,取得了明显成效。省、市各级政府及禁毒委领导先后实地视察指导白沙镇社区戒毒社区康复工作,均给予充分肯定,今年8月份,白沙镇被湛江市禁毒委确定为全市唯一创建全国社区戒毒社区康复示范点。
白沙镇(社区)的5大禁毒成效
“辖区未发现未成年人和在校中小学生吸毒人员,目前参加社区戒毒社区康复有44人,社区戒毒康复执行率90.9%,社区戒毒康复人员安置就业率达84%。”近日,记者走访雷州市白沙镇社区戒毒社区康复中心时,雷州市禁毒办负责人谢秋明告诉记者。在深入采访当中,记者了解到白沙镇有5大禁毒工作成效:一是全镇禁毒意识明显提高。群众识毒、防毒、反毒意识大大提高。二是全镇社会治安明显好转。2017年上半年,刑事案件发案同比下降29.5%。三是涉毒打击力度明显加强。2017年上半年,白沙派出所侦破毒品案件数同比上升350%。四是吸毒人员管控工作明显进步。白沙镇登记表在册吸毒人员605名,截至目前,已在全面深入走访调查的基础上建立一人一档,建档列管率达到100%,按照社会危害程度进行分级,并逐一落实“五位一体”或“六位一体”力量进行横到边、纵到底的全方位管控,做到了“动知轨迹、行知方向、防患未然”,杜绝了吸毒人员肇事肇祸等事件的发生。五是帮扶帮教工作明显提高。44名社区戒毒社区康复人员已有37名通过自主创业、公益性岗位、分散安置等不同形式安置走上工作岗位,就业安置率达84%。
白沙镇以创建全国社区戒毒社区康复工作示范点为契机,采取创建结合、边建边创方式,突出抓好组织建设、宣传发动、帮教服务、机制完善等工作,不断夯实戒毒康复工作基础,努力探索戒毒康复工作模式等方面,取得了明显成效。这些成效是如何取得的?记者进行了深度了解。
加强组织领导 强化工作保障
加强领导,落实责任。为切实抓好创建全国社区戒毒社区康复示范点工作,白沙镇成立了创建工作小组,制定了创建工作方案,明确各部门、各村委会创建工作责任,确保创建工作水平和质量。雷州市副市长,公安局长林华甫直接调研指导创建工作,确保创建工作顺利进行。
高度重视,保障到位。白沙镇主要领导高度重视,将社区戒毒社区康复工作作为创建平安白沙一项重要工作来抓,多次召开班子会议研究创建工作,确保各项保障措施到位。经费保障方面,安排专项创建资金。去年以来,雷州市禁毒委先后投入创建专项经费60万元,白沙镇自筹30多万元,确保创建工作落到实处。场所保障方面,专门腾出地方用于创建工作办公、康复活动、网格化管控等功能场所的建设。人员保障方面,着力抓好禁毒队伍建设,按创建标准配备禁毒专职工作人员、禁毒社工、禁毒志愿者。目前该镇社区戒毒、社区康复工作中心已拥有3名专职禁毒工作人员、20名禁毒社工与380名禁毒志愿者。
完善设施,夯实基础。按照系统性和专业化原则,加强阵地建设,完善办公和活动设施,大力推进功能室建设,戒毒康复工作办公室、学习活动室、心理辅导室和美沙酮药物维持治疗门诊等工作室先后创建起来。
加强宣传发动 营造创建氛围
全方位、多渠道开展禁毒宣传活动,努力营造全民参与禁毒的良好创建氛围,创新禁毒宣传工作方法。据了解,今年来,该镇禁毒办联合派出所、司法所等单位组织各村禁毒志愿者,借助春节巡游、农村集市、清明祭祖、“五四”青年节、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒纪念日作为契机开展11场大型主题宣传活动,携手白沙卫生院在白沙村委进行义诊,通过在闹市街头利用仿真毒品、大屏电子宣传车、广播、发宣传单等形式宣传,提高广大村民群众对毒品的辨别能力。共派发宣传资料、读本共23000多份,悬挂禁毒宣传横幅30多条,在社会上形成人人参与禁毒斗争的良好局面。
落实四字诀 深化戒毒康复工作
一是教。以青少年、高危行业从业人员、外出务工人员为重点对象,通过组织学生到雷州市青少年禁毒教育基地参加毒品警示教育活动,禁毒社区现场说法,利用微信、微博等传播平台发布禁毒知识、毒品危害、防毒技巧等禁毒资讯,组织娱乐场所等高危行动工作人员开展禁毒知识学习教育活动,春节、中秋节组织外出务工返乡人员学习禁毒知识,经过多方教育有效提高各类易染毒群体的防毒水平。
二是帮。落实对吸毒人员“一人一档”“一人一策”管理,成立了五位一体(即禁毒社工、社区民警、医务人员、村委干部、戒毒康复人员家属)的管控帮教小组,六位一体(即禁毒社工、社区民警、医务人员、村委干部、戒毒康复人员家属及禁毒志愿者)的社区戒毒社区康复工作小组,为戒毒康复人员提供心理疏导与帮扶救助服务。在对帮教对象进行思想教育方面,除了经常性接触教育之外,坚持四必谈的工作原则,即帮教对象思想波动时必谈,对工作不满意时必谈、身体有病时必谈、家庭出现变故时必谈,通过细致的教育引导,不断提升社区戒毒康复人员的思想和意志,防止复吸。在就业扶持方面,根据散就业、自主创业为主,公益岗位就业为辅的就业安置方针,扎实做好社区戒毒康复人员的就业安置工作。
三是戒。以戒治相辅为准则,坚持两个强化。即强化隔离戒毒,派出所严把收戒关,严格按照要求,凡是符合收戒条件的一律收戒。定期组织禁毒社工入强制隔离戒毒所开展戒毒辅导服务,有效提高了在所人员的戒断率;设立康复学习活动室,为接受社区戒毒治疗人员提供康复服务。
四是管。严格落实管防结合的工作方针,着力加强对重点场所的检查管理力度,深入开展大查控、大搜捕等专项打击行动。定期对易涉毒公共娱乐场所进行专项整治活动,签订禁毒目标管理责任书。对辖区内闲置厂房、仓库、偏僻养殖场、空置房屋定期进行踏查,拍照建档。对重点涉毒地区、场所、人群加强日常管理,组织了专门力量深入到农村,在常住人口和流动人口中拉网式普查涉毒人员,有效威慑了涉毒人员及涉毒违法犯罪行为。
建立长效机制 固化戒毒成果
制订戒毒康复工作十项制度。通过学习借鉴其他单位禁毒经验,研究制定了《社区戒毒(康复)专职工作人员职责》、《社区戒毒(康复)人员信息登记制度》、《社区戒毒(康复)人员档案室管理制度》、《社区戒毒(康复)工作谈心、谈话制度》、《社区戒毒(康复)人员定期尿检制度》、《社区戒毒(康复)人员定期报告制度》《禁毒工作尿检制度》等制度,并在社区工作办公室与功能室统一上墙,进一步规范了戒毒康复工作。
建立网格化、功能化管理机制。充分考虑地理布局和行政划分等多种因素,按照规模适度原则,将全镇以行政村为基础划分为27个网格,建立了以村居干部为主的193名禁毒网络员,对包括社区戒毒(康复)人员在内的605名在册吸毒人员全部入网,实行网格化、功能化管理。同时在社区成立管控帮教、社区戒毒社区康复、踏查等功能小组,功能网格与功能小组有机结合,以网格为单位,以功能小组为基础,为戒毒康复人员提供综合管理服务。规范“双八”禁毒台帐。
为规范禁毒工作标准,统一禁毒工作要求,建立以八大工作本与八大归档标准为内容的双八禁毒台帐。这八大工作本包括禁毒工作会议记录本、禁毒工作方案、在册吸毒人员名册、本年度新滋生吸毒人员名册、禁毒志愿者名册、帮教记录本、踏查工作记录本、一人一档等一套工作台账;八大归档标准包含了组织领导、在册吸毒人员情况、社区戒毒(康复)人员档案、社区管控工作、禁毒宣传工作、禁毒文件等八大项内容。禁毒工作台帐的统一规范有力促进了禁毒工作系统化建设,有效提升了禁毒工作效率。
据悉,目前,该镇创有市级无毒示范村2个,毒品预防示范学校3所;截止目前,共接待江门、茂名及湛江市各县市区党政、禁毒等部门学习交流活动30多场次,在互动交流中,很好的进行了工作经验的分享,不断推进了戒毒康复工作再上新台阶。在白沙镇全体禁毒人的共同努力下,白沙镇社区戒毒社区康复中心和27个社区戒毒社区康复工作站感召着一个个吸毒浪子回头,努力营造出一方平安幸福的和谐家园。