近年来,上海社区戒毒社区康复工作在加强组织领导、搭建合作平台、强化各项保障、完善长效机制等方面作了大量探索,取得显著成效。
党委政府高度重视
上海市委、市政府领导高度重视戒毒康复工作,要求进一步形成合力,不断创新服务管理机制,更好地动员社会各方力量,帮助戒毒康复人员坚定向往生活、回归社会的信心。
为加强社区戒毒康复工作队伍建设,上海从全市政法系统挑选200余名干部充实到街镇担任禁毒专职干部,同时每个街镇至少配备禁毒专职工作人员1至2名。截至2017年上半年,全市16个区禁毒办和222个街镇,共配备禁毒专职干部近300名和工作人员500余名。上海明确规定了各区禁毒社会工作者的配备比例、招聘选拔、职业进阶、薪资标准、目标管理等一系列制度。
上海将社区戒毒社区康复工作综合成效,纳入对区禁毒工作考核和有关成员单位工作评估内容,协调文明、综治等部门,对因失职导致或引发社区戒毒社区康复人员重大肇事肇祸事件的,实行文明、平安创建“一票否决”。
职能部门紧密配合
工作中,公安机关会同卫生计生、民政等部门紧密配合,有效形成了整体工作合力,确保社区戒毒社区康复工作“无缝衔接”。
上海公安机关严格落实信息核查和人员查控措施,做到对全市吸毒人员的底数清、情况明、状态实。戒毒医疗机构向公安机关每周报告上周新收治的自愿戒毒或新入组的参加戒毒药物维持治疗人员的身份信息。全市公安机关在查处违法犯罪嫌疑人员时,一律将毒品尿样检测作为必检项目。
打造专业服务品牌
上海市自强社会服务总社于2003年12月注册成立,通过政府购买服务的方式,自强社会服务总社的社工们为社区戒毒康复人员提供以戒毒康复为主的专业综合社会服务,帮助他们戒毒康复,恢复社会功能,促进家庭和睦、社会和谐。
近年来,上海坚持“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的总体思路,扶持和培育禁毒社会组织,并逐步创立“自强家庭联谊会”“心荷小组”“彩虹亲情学校”等具有一定影响力的服务品牌,为促进社区戒毒社区康复人员的戒断转化、修复家庭关系、改善生存环境等发挥了重要作用。禁毒社会组织在开展针对戒毒康复人员身体检测、心理干预、行为矫治,及其子女关爱助学、家庭关系修复等服务的同时,还承担了一批涉及社区戒毒社区康复人员的法制宣传、政策咨询、权益维护等工作。
上海创新工作模式,积极开展全市社会面吸毒人员分类评估和综合干预工作,积极构建责任清晰、重点突出、措施有效的工作模式。上海根据社会面吸毒人员的现实状态分为三类,并分别由公安派出所、街镇禁毒部门和村(居)委会负责落实相应的查找劝诫、管理帮扶、后续照管等措施。