
目前,中国全球基金艾滋病项目社区组织项目(以下简称“社区组织项目”)国家级及省级项目实施机构选择工作已经接近尾声,各级项目活动即将进入实施阶段。为了加强各级项目管理机构之间的沟通,分享近期工作的经验和教训,对项目实施进行阶段性总结和分析,共同商讨下一步工作计划及面临的挑战,中国性病艾滋病防治协会作为社区组织项目管理次级执行机构(以下简称“CBO-SR”)于2012年7月7日在北京组织召开了中国全球基金艾滋病项目社区组织项目工作例会。卫生部疾控局艾防处夏刚处长,中国全球基金项目中央执行机构(PR)韩孟杰执行主任,中国性艾协会戴志澄名誉会长,协会常务副会长兼项目主任齐小秋,协会秘书长兼CBO-SR常务副主任沈洁,协会副秘书长兼CBO-SR执行副主任罗玫,CBO-SR项目办及31个省(自治区、直辖市)项目管理次次级执行机构(以下简称“CBO-SSR”)项目主管参加了会议。
例会开幕式由沈洁秘书长主持。沈洁秘书长首先感谢卫生部、PR及各省协会对此次会议的重视与大力支持,并介绍了此次例会的主要目的及日程。卫生部疾控局艾防处处长夏刚做了重要讲话。夏处长着重强调项目来之不易、意义重大和执行难度大,卫生部已经认识到社区组织与当地卫生行政部门和疾控中心合作的重要性,卫生部办公厅专门针对社区组织项目发文,明确要求各地卫生行政机构和疾控部门要协助社区组织项目的开展;卫生部也将积极支持与配合CBO-SR/SSR工作,同时也希望CBO-SR/SSR在项目执行中及时发现问题、提出问题和解决问题,极大地推动社区组织参与艾滋病防治工作的开展。
中国全球基金项目中央执行机构执行主任韩孟杰发言,他在发言中感谢CBO-SR/SSR为社区组织项目所付出的辛勤努力,称赞CBO-SR/SSR在国家级和省级项目实施机构选择工作完成过程中的表现,希望大家借助以往的防治工作经验、领导经验和依靠新生力量,圆满地完成项目任务,吸取项目与社区组织合作的经验,为未来政府购买社会服务奠定良好的基础。同时,韩主任还对项目提出了具体要求:首先项目要严把质量关,其次要采取多种方式,保持CBO-SR/SSR与社区组织的沟通。韩孟杰主任还承诺PR将会为CBO-SR/SSR提供大力支持,及时拨付经费,给予财务和管理等方面的技术支持,加强各地之间的经验交流,协助各地形成自己的发展规划。
齐小秋副会长在发言中指出,社区组织项目在卫生部疾控局、中国疾控中心和PR的领导支持下取得了实质性进展,卫生部办公厅特地为本项目发文,明确了社区组织的地位和工作性质,是项目执行的方向性文件,CBO-SR/SSR要本着“公平、公开和公正”的原则,通过项目的指南和管理性文件开展工作,动员社会各级力量一起行动。齐副会长希望CBO-SR/SSR珍惜这次会议的机会,及时分享、沟通和解决问题,中国性艾协会作为CBO-SR也会为CBO-SSR提供大力的支持。
RCC项目办王晓春主管就经费、工作计划、质量控制及挑战等方面介绍了全球基金艾滋病项目的最新进展。CBO-SR项目办李慧主管就项目整体情况、省级/国家级项目实施机构选择工作、主要问题和挑战及下一步工作计划等方面介绍了社区组织项目的工作进展。CBO-SR项目办刘鹏官员介绍了社区组织项目管理手册,沙莎官员介绍了SR与SSR协议文本。CBO-SR项目执行副主任罗玫与大家分享了社区组织参与艾滋病防治工作沟通机制。来自云南、河南及湖北等省的代表针对项目管理执行进行了经验介绍。随后会议代表就项目管理执行中的问题进行了热烈的讨论并广泛地交换了意见。
戴志澄名誉会长表示,项目实施机构公开选择工作已经接近尾声,这个过程中的各种困难是社区组织项目本身的性质所决定的,希望CBO-SR/SSR要克服困难,将各项工作做到位,鼓励CBO与CDC建立良好的合作关系,并促进CBO-SR/SSR和社区组织的能力建设;那些资金量大、或有大项目的省份要特别引起重视。CBO-SSR要在PR和CBO-SR大的管理框架下结合辖区内项目的具体情况建立自己的项目和财务管理体系,加强管理和确保资金安全。
最后,沈洁秘书长进行了总结性发言。她感谢大家对这个项目的实施提出宝贵的想法和意见,表示CBO-SR将针对大家的意见对管理性手册及文件进行进一步完善,也希望大家在CBO-SR建立的大框架下根据本省的情况建立自己的管理规则;同时CBO-SR/SSR要多与社区组织沟通,让其了解我们的行动,正确地引导他们,使其成为国家艾滋病防治工作的有生力量。沈洁秘书长还要求CBO-SR/SSR要充分领会卫生部办公厅针对社区组织项目文件中对卫生行政部门、疾控中心、CBO-SR/SSR的要求,CBO-SR也会积极与卫生部和PR等沟通,为项目执行提供更加明确的方向。
此次例会的召开加强了卫生部、PR、CBO-SR/SSR之间的沟通,总结分析了项目前段工作的经验,明确了社区组织项目执行的下一步需求,为项目的圆满完成打下了良好的基础。(CBO-SR项目管理办公室 沙莎)