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背景 1995年，新疆在哈密地区职业献血人员中发现首例艾滋病病毒感染者。1996年又在伊宁市静脉注射吸毒人群中发现9例感染者。此后，艾滋病在吸毒人群中不断增多，在乌鲁木齐和伊宁两市迅速蔓延，并逐步向其它地、州、市扩散，目前新疆艾滋病感染覆盖地区已达15个地州的69个县市，全疆发病病人达117名。截至去年6月底，新疆已发现7593例艾滋病感染者，感染人数位居全国第二，数量增长之快居全国首位。
现状 当前，从保护感染者的角度出发，各级疾控中心对前来咨询检测艾滋病者采用匿名制，并通过检测代号查询检测结果。这一做法使得被检测者经常留下虚假的个人信息，其被确诊为艾滋病病毒感染者后，疾控中心工作人员无法与其取得联系，往往耽误了治疗的最佳时机。
经调查，新疆80%艾滋病检验者在检测艾滋病时使用假名字，有的患者在被检测出是HIV感染者后立即“蒸发”。而实名制的优势在于可及时告知，感染者或患者也可以依法享受到免费药物(当艾滋病病毒对药物产生抗药性的时候将要自己购买治疗药物)、医保等一系列相关法规所规定的特殊待遇。此外，医疗机构有权将感染情况告知不知情配偶，并建议其接受免费检测。
建议 李慧娟等12名代表建议，在《新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病性病办法》中明确规定，根据知情同意和保密的原则，对HIV初筛的自愿咨询检测实行匿名登记以法律的形式确定下来。但受检者须留下真实姓名、身份证号码、详细地址和联系方式。除特殊规定外，在筛查过程中要向受检者说明有关情况，并获得筛查对象口头、书面或其他形式的同意。检测结果应以合理形式告知受检者。筛查工作应确保艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或其家庭成员正常的生活、学习和就医等权利不受影响。所有调查资料和检测结果均由专人管理，不得泄露相关信息。
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