转自中国红丝带网
为认真履行我国预防控制艾滋病的国际承诺，深入实施《中国预防与控制艾滋病中长期规划》和《中国遏制与预防艾滋病行动计划》，根据国家有关部委局（团体）预防控制艾滋病性病工作职责和国务院防治艾滋病性病协调会议的要求，应对艾滋病在我国一些地区蔓延的新挑战，贯彻预防为主的原则，以青少年为生力军，发挥社区的基础性作用，加强预防控制艾滋病工作，共青团中央、卫生部决定联合开展预防艾滋病“青春红丝带”行动（以下简称“青春红丝带”行动），特提出以下意见。
一、意义和目标
艾滋病广泛流行已成为世界性的严重公共卫生问题和社会问题。各国的经验表明，抵御艾滋病是刻不容缓、长期艰巨的重大任务，也是极其复杂的社会系统工程。青少年正处于性活跃和性成熟期，又是吸毒等艾滋病危险行为的主要受害者，很容易受到艾滋病的威胁和侵害。社区是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所，对青少年的成长有着深刻影响，应当成为预防艾滋病的重要工作平台。立足社区以青少年为重点做好预防艾滋病工作，开展“青春红丝带”行动，是服务党政工作大局、参与解决社会热点难点问题的具体体现，是关注青少年健康成长、维护青少年自身权益的重要内容，是适应青少年事业发展规律、行使青年政府事务管理职能、拓展青少年工作领域的有力举措。
实施“青春红丝带”行动的思路和目标是，通过多方资金支持，整合社会资源，初步建立青少年预防艾滋病工作体系，运用扎实有效的工作手段，立足社区兼顾社会做好宣传培训、提供服务、优化环境等三个方面的工作，做到面上与重点相结合、集中行动与长期工作相结合，实现青少年和社会的双向受益。力争用一年时间抓好一批试点，三年以内在全国初步推广，同时形成一定的社会声势，遏止艾滋病在青少年中的传播，促进青少年健康成长，为完成国家预防控制艾滋病的总体目标作出应有的贡献。
二、工作内容
（一）宣传教育
1．面向广大青少年开展“青春红丝带”宣传活动。动员和组织青年志愿者深入到社区、街道、营业性娱乐场所和车站、码头等交通集散场所，以及医疗保健机构等人群集中的公共场所，运用开辟宣传橱窗、张贴画报、播放视频和声频资料、发放宣传材料（品）、开设专题讲座等形式，在青少年中广泛开展“青春红丝带”宣传教育活动。通过普及艾滋病预防知识、青春期和性健康知识、无偿献血知识，让他们了解艾滋病的危害、传播的途径和预防的措施，提高青少年的预防意识和防护能力。特别要发挥大众媒体在青少年预防艾滋病教育中的作用，积极推动大众媒体采取群众喜闻乐见的形式，刊登、播放艾滋病防治等有关信息、广告和节目。要积极吸纳有影响的青年公众人物参与到艾滋病预防宣传中，提高“青春红丝带”宣传活动的影响力。特别要在每年12月1日“世界艾滋病日”前后，掀起“青春红丝带”宣传活动的高潮。
2．针对重点群体开展预防艾滋病的培训工作。在社区失业失学失管青少年、进城务工青年等青少年群体中大力推广同伴教育，强调青少年之间的互教互学，特别是要在这些青少年中培养教育骨干，帮助他们掌握艾滋病知识以及预防技能，提高他们的相关的生活技能和心理社会能力，鼓励健康的生活方式，并通过他们将有关信息传递到朋友、家庭、社区，辐射到社会。共青团组织要会同各地公安、综治等部门继续深化“千校百万”培训工作，进一步扩大培训的覆盖面，强化进城务工青年的思想道德、法律法规、文明行为教育，增加艾滋病预防的培训内容。
（二）提供服务
1．在吸毒、不良性行为、两劳释放等高危青少年群体中开展艾滋病预防服务工作。组织卫生系统青年志愿者为高危青少年群体开展艾滋病检测服务，在艾滋病病毒检测前后向受检者提供咨询服务。动员有专长的青年志愿者指导高危青少年建立艾滋病预防伙伴小组，提供有关艾滋病防治、纠偏的辅导服务，帮助高危青少年树立正确的道德观念，纠正不良行为。要根据国家政策，协助有关部门在这些青少年群体中宣传推广使用安全套。
2．为青少年艾滋病患者和艾滋病病毒感染者提供维权关怀。组织社区青年志愿者以“多助一”和“一助一”形式为艾滋病患者及其亲友提供医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务。支持青少年艾滋病患者和感染者成立“青春红丝带”自我支持小组，逐步建立同伴支持网络，加强他们之间的交流和关怀。依托“优秀青少年维权岗”创建单位，对已下岗、失学的青少年艾滋病患者和感染者给予更多的关注和关怀，重视为青少年艾滋病患者和感染者及其家庭提供维权服务，防止青少年艾滋病患者和感染者受到歧视，维护他们在就业、教育等方面的合法权益。
（三）优化环境
从源头抓起，减少和消除青少年中艾滋病蔓延的不良社会因素，巩固青少年艾滋病防治工作的社会基础。要深入开展“社区青少年远离毒品行动”，通过组织一系列声势浩大的宣传活动，贯彻预防为主的思想，教育青少年拒绝毒品，遏制艾滋病的毒源传播渠道。要继续配合有关部门开展色情暴力“口袋书”及不良出版物专项整治行动，建立遏制不良出版物侵蚀青少年的有效机制，帮助青少年树立正确的性道德、性观念，优化青少年预防艾滋病的文化环境。深化创建“青年文明社区”活动，广泛开展“大家乐”等群众喜闻乐见、健康向上的文化活动，倡导社区公益和邻里互助，平等对待艾滋病患者和艾滋病病毒感染者，营造有利于遏制艾滋病病毒传播的安全、和谐、文明、友爱的社区环境。
三、推进措施
开展“青春红丝带”行动是一项长期复杂的工作，必须坚持点面结合的原则，各级共青团组织要会同卫生部门选择一批艾滋病防治任务较重的社区开展“青春红丝带”行动，以社区青少年为重点，做好预防艾滋病的各项工作。
1．要依托社区青少年活动中心、“千校百万”进城务工青年培训学校等青少年工作阵地建立“青春红丝带”爱心之家，为预防艾滋病工作者、艾滋病患者以及艾滋病病毒感染者提供开展感情交流、咨询维权、知识培训等活动的平台。以“青春红丝带”爱心之家为中心，积极开展社区青少年艾滋病预防工作。
2．要在社区内建立宣传窗口。利用社区阅报栏、社区长廊、社区网站、社区活动室等阵地，结合社区建设和社区服务，开辟社区预防艾滋病的宣传途径。
3．要发挥学校、机关、企业、科研院所以及医院、卫生检疫、采供血等医疗卫生机构的作用，建立开展预防艾滋病工作的社区志愿者队伍，面向社区青少年开展活动。
4．要聘请在社区里有较大影响、公众形象好、热心于公益事业的社区优秀青年人物担任本社区的预防艾滋病形象大使，发挥他们在社区预防艾滋病活动中的重要作用。
5．要制作一批具有本地特点，青少年喜闻乐见的预防艾滋病工作的文字、音像宣传品，并运用这些资料开展艾滋病预防的社区宣传教育活动。
四、工作要求
1．加强领导，密切配合。各级团的领导机关要成立由团组织负责同志挂帅，有关职能部门参加的预防艾滋病工作协调小组，加强与本地卫生部门的协调和配合，安排和部署好青少年艾滋病预防工作。各级团组织的社区和权益部门要行使协调小组办公室的职能，积极落实好“青春红丝带”行动的各项要求。重点地区的团组织要把青少年预防艾滋病工作纳入到街道和社区共青团的工作职责之中，指定专人负责，定期开展活动。各级卫生部门要把“青春红丝带”行动纳入本地艾滋病防治工作的总体规划之中，加强指导，积极支持。
2．稳步推进，务求实效。各级团组织和卫生部门在活动宣传上要把握相应的尺度，严格按国家和本地的法规政策开展工作，把好事办好。要按照行动的要求，从各地发展的实际出发，紧密结合家庭、学校、社区的不同特点，制定切实可行的实施方案，从一个个社区抓起，扎扎实实地开展工作。
3．整合资源，创新方法。要积极主动地争取党政领导和相关部门的支持，力争得到相关政策和资金的倾斜；要开辟多种渠道，整合各类资源，积极争取更广泛的资金支持；要动员社会力量，积极争取医学专家、青少年事务工作者、社会知名人士的支持和参与，为青少年防治艾滋病工作打下坚实的基础。作为国际化的新的工作品牌，“青春红丝带”行动既要发挥青少年工作的传统优势，也要善于吸取国际预防艾滋病工作的新鲜经验，要按照项目化运作模式，落实资金、场地、人员，做到有计划、有部署、有检查，推动“青春红丝带”行动的深入持续发展。
共青团中央
卫生部
首都红丝带
e检知